miércoles, 10 de abril de 2013

“De cara al currículo nacional: Construcción de políticas educativas. Interculturales en México. Debates, tendencia, problemas, desafíos, UPN, Baronnet, Bruno (2010),


Resumen
Antecedentes históricos:

Las escuelas Normales Indígenas en las políticas de formación docente en México”

- La experiencia de las nuevas escuelas normales indígenas en México. Son actores principalmente indígenas quienes luchan de manera específica para que el Estado legalice sus iniciativas legítimas de capacitación docente.

- Los proyectos iniciales de planes de estudios alternativos a los de la sep fueron rechazados por las autoridades federales educativas que impusieron su normatividad a nivel nacional.

-la Escuela Normal Indígena Intercultural Bilingüe (eniib) “Jacinto Canek”, abren sus puertas poco antes de la creación de la Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe (cgeib) en 2001, y siguen seleccionando únicamente a jóvenes indígenas que aspiran incorporarse al magisterio bilingüe de la Dirección General de Educación Indígena (dgei).
Aunque la lepib se tendría que ofrecer en los 32 estados de la República, en el ciclo escolar 2009-2010 sólo se ofrece en 15 de ellos.


 Implicaciones del control cultural en la educación.

Si bien los chontales tienen la posibilidad de acceder a una universidad intercultural en el estado de Tabasco tal como los mazahuas, otomíes y nahuas en el Estado de México, no existe en sus entidades oferta alguna de formación de tipo normalista en vista de preparar jóvenes bachilleres docentes en regiones con alta presencia de población indígena.

- Se abrió además una lepib en la Escuela Normal Experimental de Parral, Chihuahua, a petición de los pueblos pima, rarámuri, huarojío, tepehuano y con el apoyo decisivo de la Cámara de Diputados del Estado.

- En general, el número de estudiantes admitidos no cubre las necesidades ni las demandas educativas en cada región, lo que contribuye a generar cierta desigualdad entre una región étnica y otra.

-existe falta de consulta y de participación de los maestros bilingües y las comunidades indígenas en torno a la conformación, composición y el seguimiento de los planes de estudios de nivel superior


- Cuestiones de reflexión sociológica en cuanto a las relaciones conflictivas que se generan a raíz de las luchas específicas que oponen a los grupos indígenas con el Estado mexicano en el campo educativo en particular.

-A partir de las propuestas por adecuar un currículo adecuado a las necesidades de la población indígena la sep reacciona al modificar un plan de estudios impuesto a nivel nacional de educación primaria “intercultural”, lo cual origino reacción por los entre grupos de docentes preocupados por generar un currículo regional más adecuado a las necesidades de sus pueblos de origen.

-La intransigencia de la sep por imponer su normatividad contribuye a desanimar el entusiasmo del equipo del proyecto de creación de una escuela normal indígena en Guerrero.

-Un modo de presión para homogeneizar y disolver los planes de estudios de las normales indígenas en Michoacán, Chiapas y Oaxaca, es la nula dotación de recursos especiales para desarrollar líneas de investigación en ciencias sociales aplicadas a la educación en medio multicultural, el Estado no les ha dado, en las últimas décadas, los recursos financieros, técnicos y humanos suficientes para mejorar la calidad educativa y abrir líneas de investigación cuyos resultados impacten positivamente en las condiciones socioeconómicas de las comunidades originarias


Elementos culturales contemplados por el gobierno mexicano

-México es la primera ex colonia de la Corona española en adoptar esta división administrativa entre, por un lado, los estudios universitarios y, por otro, la capacitación de los docentes.6 Esto busca dar un trato especial a la formación del magisterio, al mantenerla fuera de las universidades.

-Con el Programa para la Transformación y el Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales coordinado, a partir de 1996, por la Dirección General de Normatividad (dgn) de la sep, se modifican ligeramente los planes de estudios al establecer criterios y orientaciones para regular las actividades de estas instituciones que tienen un carácter nacional, pero que, al menos en el Plan de Estudios 1997, deben contemplar con flexibilidad la diversidad regional, sociocultural y étnica del país.

-La doctora Schmelkes piensa que es a causa del “racismo exacerbado” que ni los estados ni la federación están dispuestos a pagar el salario adicional de maestros de lenguas indígenas en estas normales (en las que se dan seis horas semanales de estudio de Lengua y cultura a los docentes indígenas desde el primer hasta el tercer año)y, por ende, la materia no se imparte en muchos sitios

-Sylvia Schmelkes que afirma lo siguiente en entrevista: Yo frené la posibilidad de seguir abriendo normales indígenas, porque la idea era que la experiencia de formación fuera una experiencia intercultural para los indígenas y para los no indígenas.

Como lo atestiguan las tensiones surgidas en varias ocasiones después de dar a conocer la lista de aspirantes seleccionados, cabe mencionar que las movilizaciones de los rechazados y sus familias demuestran que la competición para ingresar a la enim es un modo privilegiado de acceso al magisterio que se beneficia de un alto reconocimiento por parte de los jóvenes indígenas michoacanos.

Implicaciones educativas de la política cultural del Estado

Puntos generales:

-Estas luchas sociales entre el Estado y la contienda indígena  son por el derecho –ficticio en la práctica, fuera de los municipios autónomos zapatistas de Chiapas– (Baronnet, 2009) de “establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educación en sus propios idiomas, en consonancia con sus métodos culturales de enseñanza y aprendizaje”

-En vez de apoyar una iniciativa colectiva debatida ampliamente, la orientación de la política nacional de formación docente ha impedido la creación de una normal indígena guerrerense. Desde las movilizaciones de 1992 en el marco de la campaña “500 años de resistencia indígena, negra y popular”, se multiplican las demandas de creación de escuelas de formación de maestros bilingües.

-Al ser una de las llamadas “normales del snte” en Michoacán sin validez oficial, la creación de la enim proviene de la decisión de profesores normalistas en Paracho, quienes estaban a cargo de las licenciaturas en educación indígena y quisieron separarse de los no indígenas y trasladarse en 1998 a 15 km de distancia en un terreno donado por la comunidad de Cherán, municipio indígena de la Meseta Purépecha, a orillas de la carretera Carapan Uruapan (Leco y Tehandón, 2008, pp. 80-81). Con pocos recursos públicos a su disposición, los maestros, alumnos, padres de familia y autoridades municipales han conseguido materiales para empezar a trabajar en unas cuantas aulas en condiciones muy precarias.

Por lo anterior la sep mantiene una posición intransigente al no derogar el Plan Nacional de Estudios Normales para ambas licenciaturas en educación indígena (preescolar y primaria).

La política educativa oficial se niega a aceptar los currículos elaborados en la Meseta Purépecha, en Los Altos de Chiapas, en Oaxaca, en Guerrero y en Veracruz, por presentar una inclinación marcada hacia la historia regional, la lengua y los conocimientos culturales de los pueblos indígenas. Dentro de una lógica centralista, esta intransigencia política impidió que se regionalizaran los currículos de las universidades y normales indígenas, a pesar de basarse en diagnósticos y consultas locales.

-Los representantes de la sep no han apoyado a la planta docente de la enim en el mejoramiento de sus propuestas curriculares estigmatizadas, al argumentar que si no se ajustan a los lineamientos nacionales no habrá reconocimiento oficial

-Tanto los pueblos indígenas organizados políticamente como los grupos que conforman el snte, las ong y los académicos, no se han involucrado plenamente en el impulso coordinado a nivel nacional de la lepib.

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